李焱林：《中国社区治理》主编、湖南唯实公共服务评估中心主任
近年来，《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》等文件多次明确提出设立社区基金（会），作为推进基层治理协作的载体。成都、上海等先行先试地区的实践探索表明，社区基金在推动居民自治、动员多元力量参与、打造社区治理体系、满足社区需求和资源联动等方面发挥了重要作用，是推进基层治理工作强有力的抓手。那么，在打造“共建、共治、共享”的基层治理共同体中如何用好社区基金、实现其高水平发展呢？笔者认为抓好以下四个方面比较重要。
一是要找准定位确保长远发展。植根于基层，服务于居民，是社区基金存在和发展的核心要义，因为只有如此才能发挥其破解基层治理困境、动员居民参与、提升社区凝聚力的作用。社区基金要找准自身定位，扎根社区，既要在帮扶济困、矛盾调解、环境美化、文体活动等方面发挥应有的作用，又要在规范化、专业化上下功夫，努力做实做专做强，实现可持续高质量发展，进而在弘扬社区精神品格、提升社区软实力、助力基层治理方面积极作为，让居民更具幸福感，让社区生活更美好。二是要搭建平台促进各方参与。社区基金作为社区自组织的一种，有其特殊的功能，能有效整合各类社会资源，如开发公益集市，联动商家、志愿者的力量，在凝聚社区治理合力方面作用独特。借助社区基金这一平台，在基层党组织的领导下，在项目运作中充分发扬民主、广泛协商，整合各方力量，能有效地助推多元主体共同参与基层治理，培育社区治理力量，推进社区善治顺利开展。三是要加强内部治理聚力增能。社区基金的长久发展，既需要相关政策法规保障，也需要基金会及社区基金管委会加强自身能力建设、完善自身功能，使社区基金真正成为社区居民需求的“回应者”、社区活力的“撬动者”、社区治理的“推动者”。基金会可加强与有实务经验和研究能力的智库合作，整合各类专业力量，在服务咨询、培训督导、课题研究、项目研发、人才培育、联合劝募等方面紧密合作，这样可以提高社区基金的专业化运作水平。四是要助力治理体现作为担当。社区基金要充分激发居民参与社区自治的热情，提升社区社会组织活力；要以居民诉求为导向，围绕居民最关心的事项，把公益项目设计好，执行好，不辜负居民群众的期待；要始终坚持公开透明的原则，切实把资金管好用好，让来自居民的每一分钱都能用在居民最需要的地方；要以务实肯干的精神，开拓创新的勇气，敢于担当，积极作为，不断总结发展经验，推动社区治理迈上新台阶。
